Одним из ключевых инструментов ООН в реализации стратегии превентивной дипломатии, направленной на укрепление потенциала государств и региональных субъектов для мирного урегулирования возможных конфликтов, является Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА). Выбор Ашхабада в качестве места расположения штаб-квартиры был обусловлен нейтральным статусом Туркменистана, чья политика нейтралитета предполагает исключительно мирные и дипломатические способы разрешения разногласий, сообщает госинформагентство TDH.

Созданный в 2007 году, центр оказывает поддержку правительствам Туркменистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в развитии механизмов мирного разрешения споров и предотвращения конфликтов через диалог и международное сотрудничество.

Термин «превентивная дипломатия» приобрёл широкое распространение в мировой практике после публикации доклада Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали, представленного 17 июля 1992 года на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Документ, озаглавленный «Повестка дня для мира», изложил концептуальные основы превентивной дипломатии и миротворчества. В нём Бутрос Бутрос-Гали дал чёткое определение превентивной дипломатии как деятельности, направленной на предотвращение возникновения споров, недопущение их перерастания в конфликты, а также ограничение масштабов конфликтов в случае их возникновения.

Создание Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии совпало с внешнеполитическим курсом нейтрального Туркменистана, который поддерживает миротворческие инициативы ООН в регионе и осознаёт растущее значение превентивной дипломатии как эффективного инструмента международной политики.

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов подчеркивает, что Центр является важной платформой для сотрудничества стран Центральной Азии. Глава государства отмечает, что потенциал Центра востребован в таких приоритетных областях, как энергетическая безопасность, транспорт и коммуникации, экология, урегулирование ситуации в Афганистане и другие важные сферы.

Туркменистан оказывает всестороннюю поддержку деятельности Центра, активно участвуя в превентивных инициативах ООН, направленных на укрепление мира, стабильности и безопасности в регионе. В сотрудничестве с правительством Туркменистана Центр ведёт работу по мониторингу и анализу ситуации, поддерживает диалог с правительствами стран Центральной Азии, взаимодействует с региональными организациями и способствует обмену информацией. Кроме того, Центр координирует превентивную деятельность страновых команд системы ООН и тесно сотрудничает с миссией ООН по содействию Афганистану, обеспечивая комплексную оценку региональной ситуации.

Мандат Центра отражён в Программе действий на 2021–2025 годы, разработанной в сотрудничестве с правительствами государств Центральной Азии. Документ определяет пять ключевых приоритетов: содействие применению превентивной дипломатии в межгосударственных отношениях; мониторинг ситуации и раннее предупреждение для предотвращения конфликтов; развитие партнёрства, включая взаимодействие с региональными и субрегиональными организациями; усиление превентивной деятельности ООН в регионе; а также поддержка сотрудничества между странами Центральной Азии и Афганистаном.

Особо важно отметить, что принципы нейтралитета и превентивной дипломатии как инструменты предотвращения конфликтов глубоко укоренены в духовно-историческом наследии туркменского народа, что сформировало его мировоззрение. В национальной истории сохранилось множество примеров, подтверждённых письменными источниками и народными преданиями, свидетельствующих о стремлении предков туркмен к мирному взаимодействию с другими народами и неконфронтационному решению споров.

Одним из таких примеров является история туркменского музыканта Шукура бахши, чей брат оказался в плену у иранского хана. Жители аула предложили либо выкупить пленника, либо освободить его силой. Однако после долгих размышлений и вдохновившись стихами Махтумкули, музыкант выбрал иной путь – он отправился к врагу без оружия, взяв с собой лишь дутар.

Как подчёркивает Герой-Аркадаг, миролюбивая политика нейтрального Туркменистана основывается на примерах таких личностей, как Шукур бахши – выразителя души туркменского народа, сумевшего изменить смысл известной поговорки «Когда говорят пушки, музы молчат» на «Когда говорят музы, пушки молчат».

Этот подвиг также отметил всемирно известный писатель Чингиз Айтматов в своей статье «Музыка, перековавшая мечи на орала», опубликованной в газете «Советская культура». Рассматривая фильм «Состязание», посвящённый Шукуру бахши, Айтматов подчеркнул, что в его основе лежит вечная тема противостояния добра и зла, войны и мира, актуальная как в прошлом, так и в настоящем.

Напомним, что на встрече, состоявшейся 14 августа 2023 года между Президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым и главой Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии Кахой Имнадзе, было отмечено, что Центр ведёт активную работу по продвижению превентивной дипломатии, внедряет новые форматы взаимодействия и реализует конкретные программы. За годы своей деятельности РЦПДЦА зарекомендовал себя как эффективная платформа, связывающая систему ООН с государствами Центральной Азии в поиске решений актуальных вызовов современности.

Следуя политике нейтралитета и приверженности укреплению мира, безопасности и устойчивого развития в регионе, Туркменистан неоднократно подчёркивал значимость работы Центра на площадке ООН. Так, вклад РЦПДЦА в поддержание стабильности в Центральной Азии был официально признан в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, инициированной Туркменистаном и принятой в ноябре 2017 года по случаю 10-летия учреждения Центра. Позднее, 16 апреля 2021 года, на 59-м заседании юбилейной 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была единогласно принята резолюция «Роль Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии», предложенная Туркменистаном в соавторстве с 72 государствами-членами. Очередное подтверждение значимости Центра последовало 24 февраля 2023 года, когда в ходе 60-го пленарного заседания 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была вновь принята соответствующая резолюция, представленная Туркменистаном от имени стран Центральной Азии в рамках пункта 58 повестки дня «Миростроительство и сохранение мира».

Добавим, что в преддверии 30-летия постоянного нейтралитета, который является фундаментом государственной системы, внутренней и внешней политики Туркменистана, страна продолжает укреплять свой международный авторитет. Этому способствуют новые конструктивные инициативы, направленные на обеспечение мира, безопасности, всеобщее благополучие и устойчивое развитие.